domingo, 31 de agosto de 2008

Gilberto Rincón Gallardo


Falleció el sábado 30 de agosto Gilberto Rincón Gallardo, defensor de la minorías y notable militante de izquierda. Su trayectoria, la un hombre moderno de izquierda, deja una digna lección a los notables del PRD y otros partidos de nuestra democracia.

Pena de muerte

Nuestro gobernador de Coahuila, Humberto Moreira, hombre 100% mediático, no desaprovechó la coyuntura previa a la marcha en el DF. Propuso a vote pronto, aprobar en la legislación de Coahuila la pena de muerte para secuestradores. Las notas nacionales no dejaron pasar la ocasión de Moreira, muy dado a los espectacular, ganó noticieros de cadena nacioal. Las ocurrencias rinden frutos.
No voy a esgrimir aquí la inopertante presunción de la iniciativa. ¿No sería mejor que la Procuraduría del Estado rindiera cuentas de su efectividad? ¿Acaso no es más razonable hacer valer la ley existente? Si el Estado mexicano, léase los tres niveles de gobierno, ha incumplico notablemente en algo, es en consolidar el estado de derecho. Mientras tanto, la justicia es un que grouyere.

sábado, 30 de agosto de 2008

Gobernar La Laguna


Por estos tiempos violentos, el gran tema que domina la atención de ciudadanos, medios y gobiernos, está centrado en la seguridad. Tan sólo hace unos días Mauricio Merino se preguntaba: ¿Cómo pudimos llegar hasta este punto? Y enumera tres impresiones después de que el Consejo Nacional de Seguridad anunció sendas acciones: 1) que el Estado abandonó ese tema hasta extremos increíbles; 2) que todo está por inventarse, como si México hubiese nacido hace una semana; 3) que viviremos muchos meses más en la zozobra, mientras las tareas elementales enunciadas en ese documento comienzan a cobrar forma.

Las impresiones de Merino no sólo pueden leerse desde el problema de la seguridad pública, sino también podemos plantearlas a la capacidad de gestión de los gobiernos en temas como la obra pública y el desarrollo urbano; los servicios públicos; la educación; e incluso el desarrollo sustentable. No es difícil notar los estragos de la negligencia, que durante años han arrastrado los gobiernos en materia de infraestructura urbana. Por ejemplo, en La Laguna no puede llover -decimos que nunca llueve-, porque al momento queda colapsado el drenaje y el pavimento se levanta, pero lo mismo podríamos señalar sobre la ineficiencia de las vialidades y las rutas del transporte público. Qué decir de los límites del acuífero principal y su relación con el aumento de arsénico en el agua; o de la ya tan familiar nube espesa de partículas que cubre nuestro ambiente. Todos al fin, problemas urbanos no de Torreón, sino de la Zona Metropolitana de La Laguna (ZML) que conforma en lo inmediato los municipios de Gómez Palacio, Lerdo y Matamoros.

El periférico que atraviesa nuestras ciudades, lejos de estar integrado como un espacio común, presenta al menos tres versiones distintas, en ocasiones inconexas entre un municipio y otro. Esos monstruos también los genera el gobierno en sus versiones nacionales, estatales o locales.
¿Estamos condenados a un desarrollo urbano improvisado, anárquico y disfuncional? ¿Acaso la Comarca Lagunera no encuentra mejores cauces de desarrollo que permitan planear un futuro más equilibrado entre economía y ambiente? ¿Cómo gobernar la Zona Metropolitana de La Laguna sin repetir negativamente la historia en el intento?
Al respecto, el Consejo de Desarrollo Metropolitano acordó la semana pasada la creación de un organismo autónomo para generar y ejecutar de manera coordinada los diferentes proyectos derivados la Asociación de Municipios de La Laguna, misma que cuenta con presupuesto inicial de 250 millones.

En el pasado, existieron varios organismos de planeación regional, algunos con mayor éxito que otros. Quizá la experiencia más consistente que hemos conocido los laguneros, fue la que inició con la Comisión de Conurbación de La Laguna (CCL) en el año de 1976, cuando gobernaba el presidente José López Portillo. Eran los tiempos del Estado benefactor y de la burocracia autoritaria, de ahí que su creación respondiera a un decreto del presidente. También era la época de la “riqueza” y el boom petrolero que permitía financiar hasta los excesos. Entre las acciones razonables, se crearon otras comisiones como la Monterrey, Tampico, Ciudad de México y Puebla-Tlaxcala.

La CCL tenía por objetivo planear, ordenar y coordinar el desarrollo urbano de la región. Gracias a ese trabajo, la industria gomezpalatina no se encuentra dispersa por toda la ciudad.
Sin embargo, apunta el especialista en Zonas Metropolitanas, Carlos Zentella, era el Gobierno Federal quien ejercía el poder y decisiones en las zonas metropolitanas y no un gobierno metropolitano ni las Comisiones de Conurbación que fueron creadas. Éstas eran un cuerpo colegiado sin poder real y en el mejor de los casos contaban con un Secretariado Técnico que asumía algunas funciones de gestión metropolitana y ordenación del territorio. La participación de los gobiernos estatales y municipales en este proceso era en el mejor de los casos marginal, acaso invisible en virtud de la fuerte presencia del Estado nacional, quien prácticamente hacía las veces de “gobierno metropolitano”.

Quizá una de las razones de éxito para el impulso del nuevo organismo de planeación metropolitana, está en la base de su diseño institucional y la fuente de su legitimidad. A diferencia de la CCL que fue creada verticalmente, la ZML parte de la cooperación horizontal de los municipios, en un contexto donde el artículo 115 constitucional ofrece innovaciones jurídicas (la reforma de 1983) como la Asociación de Municipios.
Al paso, se estaría conformando una versión metropolitana de los Institutos Municipales de Planeación como en Hermosillo, Querétaro, Pachuca, León, Ciudad Juárez, Culiacán, Tampico, Veracruz, entre otros.

Aunque ningún municipio lagunero, Torreón estuvo cerca, tiene una institución similar que atienda más a la proyección y el análisis técnico, que a la política, la posibilidad que ofrece un organismo de esta naturaleza, propone proyectar un desarrollo a mediano y largo plazo con mucho más fuerza, coherencia (¿y responsabilidad?) de ese espacio común que llamamos Zona Metropolitana. No se trata pues, de inventar a La Laguna como si hubiera nacido ayer, sino de reencausar racionalmente los recursos que tenemos, de gobernar, en todo el sentido de la palabra, la región.

jueves, 28 de agosto de 2008

La vida


¿Dónde comienza la vida de un ser humano? ¿Qué es la vida? ¿Con cuántas semanas el producto es humano? ¿En qué momento crobra consciencia de sí? ¿Qué es la consciencia? No se trata de un inútil debate para filósofos, sino de aplicación de una ley en la tierra. Estas son tan sólo son algunas preguntas que los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación plantearon ante expertos. Hoy la SCJN emitió su fallo sobre la legalidad del aborto emitida en ley por el gobierno del Distrito Federal. Al respecto el microsito de la Corte publica el documento sobre su decisión.

miércoles, 27 de agosto de 2008

¿Cómo pudimos llegar hasta este punto?

Un artículo publicado en El Universal por el respetado politólogo Mauricio Merino, da con el clavo al cuestionar el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, suscrito por el Consejo Nacional de Seguridad Pública el pasado 21 de agosto: "Henos aquí, al final de 2008, inventando al Estado desde lo fundamental".

sábado, 23 de agosto de 2008

La marcha


El mensaje expresado ante el pomposo Consejo Nacional de Seguridad Pública por el empresario Alejandro Martí, padre de Fernando, el joven de catorce años que en junio fue secuestrado y asesinado, resume el malestar de muchos mexicanos: “Señores, si piensan que la vara es muy alta e imposible hacerlo, si no pueden renuncien, pero no sigan ocupando oficinas de gobierno y recibiendo un sueldo, porque no hacer nada, también es corrupción”. Y justamente eso es lo que mueve también a miles laguneros que ayer caminaron desde Torreón, Gómez Palacio y Lerdo. Ante la ineptitud del Estado no veo otra vía que la presión social para exigir cuentas y resultados.

Dos democracias

El talante de los partidos políticos, especies por demás desprestigiadas, se les conoce ante todo por sus gobiernos, pero también por su vida interna. Y justamente hace una semana que el PRI y PRD en Coahuila convocaron a sus elecciones internas para elegir candidatos a diputados. Mañana le tocará el turno al PAN, pero conviene sobre el caso, entender la diferencia de los procesos internos, porque finalmente de ahí se puede caracterizar la base del poder.

En el PRI -el PRD apenas pinta-, el proceso de selección de candidatos proviene de una tradición no negada: el autoritarismo. La época de la posrevolución obligó a los caudillos, hartos de sangre y violencia, a buscar formas pacíficas de acceder al poder sin perder la vida en el intento. Sin embargo, una vez superada esa etapa, no se planteó mayor democracia, o para decirlo modestamente, mayor pluralidad que el dedo del presidente en turno. En buena medida, el PRI actual, es decir, el PRI que tiene competidores reales desde 1997, poco interés mostró en renovar sus estructuras de acceso al poder, y mucho menos de modernizar el ejercicio mismo del poder. Antes o después del 2000, el PRI cambió poco su cultura democrática, misma que en esencia, continua vigente. La “competencia” interna para elegir sus liderazgos, esa donde Eduardo Olmos quedó como candidato por el distrito XII, o aquella por el distrito VIII donde Salomón Juan Marcos fue ungido por más de 7 mil votos, comparte el mismo carácter: candidatos únicos que sólo compiten entre ellos y sus propios egos. Una especie de pleonasmo electoral. Si el PRI no tiene interés en la democracia, o al menos en cierta base mínima, es porque las prácticas democráticas no se encuentran en su tradición ni tampoco en su larga historia. Por eso resulta normal y natural la simulación de sus competencias internas. Desde el punto de vista interno, el tricolor en Coahuila no ganó en democracia, pero sí en posicionamiento, que es al final de cuentas lo que hace ganar elecciones. Más allá de los discursos, propuestas y festejos, los 32 mil votos emitidos por militantes y simpatizantes priistas de los cinco distritos electorales en Torreón, muestran un pragmatismo capaz de refrendar su hegemonía en el Congreso local. Con la elección interna, los candidatos priistas lograron posicionamiento en dos terrenos: ante los medios y ante el electorado, incluyendo su tradicional voto duro.

Si comparamos la elección interna del PRI con los comicios internos del PAN, que se celebrarán mañana, veremos diferencias sustanciales. Con todo y las críticas que puede recabar el blanquiazul, los procesos de selección interna de sus candidatos al legislativo local, parten de una base mínima democrática. En el PAN se jugarán las curules hasta tres candidatos por distrito, y los militantes activos, una pequeña minoría que no supera los 1300 miembros, votarán conforme a los distritos electorales donde estén registrados.

Inclusive el próximo domingo los panistas estrenarán una nueva fórmula para elegir candidatos. Si en el pasado había la segunda vuelta para buscar mayorías, ahora los panistas elegirán sus cuadros bajo dos posibles escenarios. El primero prevé que un precandidato logre la mayoría, el cincuenta más uno del total de la votación para cada distrito, pero de no lograrse ese puntaje, a veces la política se resuelve en la aritmética, los precandidatos que alcancen una mayoría del 37% con 5 puntos de diferencia a su más cercano oponente, obtendrán la candidatura. Quizá esto resulte barroco para el lector, pero finalmente es preferible una fórmula así, a la simulación del candidato único jugando a las elecciones.

Aún con la crítica que podemos hacer a la elección interna de los panistas, por tratarse de un proceso exclusivo para la militancia, el método parte de una base plural y democrática mínima. Ni los candidatos de Memo Anaya, ni los de José Ángel Pérez tienen asegurada en automático su candidatura, y ahí podemos ver sorpresas el domingo. ¿Podríamos decir lo mismo del PRI, donde los candidatos están en la lista aprobada por el gobernador Humberto Moreira?

También en su vida interna, como lo podemos ver al comparar los procesos internos del PRI y el PAN, los partidos muestran el compromiso por afianzar o simular la democracia. Probablemente muchos ciudadanos ajenos a la vida de los partidos, perciban, una realidad negativa en lo todo lo que se refiera a política, políticos y partidos, no obstante, en esa generalidad perdemos de vista prácticas democráticas que sí funcionan y que pueden favorecer, no lo afirmo como receta, ejercicios democráticos en los gobiernos. Por lo pronto, el domingo ya sabremos quienes son los competidores del PRI para la elección del 19 de octubre.
23 de agosto de 2008
El Siglo de Torreón

lunes, 18 de agosto de 2008

Metafísica de las faldas


El arzobispo de Durango, Héctor González Martínez comentó: "las mujeres no deben usar minifaldas, escotes, ni aberturas en las faldas, ya que ese tipo de vestimenta atenta contra el honor". Las mujeres provocan, la culpa la tienen las minifaldas... vaya! para una metafísica de las minifaldas.

sábado, 16 de agosto de 2008

Mala educación


Al fin se completa el cuadro. Auque ya lo sabíamos, gracias al puntaje generado por la OCDE en las evaluaciones internacionales y también por los resultados de la prueba ENLACE del Gobierno Federal, la educación en México es un desastre nacional. La conclusión es sencilla. Si los alumnos mexicanos de primaria y secundaria están reprobados es porque los maestros mismos también están reprobados. Recuerdo bien lo que nos decía uno de los mejores profesores que tuve en la universidad: el alumno es reflejo del maestro. Y ese es el resultado contundente que muestra los números publicados por la Secretaría de Educación Pública el pasado 14 de agosto (véase la página electrónica http://www.alianzaconcursonacional.sep.gob.mx/).

A partir del Concurso Nacional de Asignación de Plazas Docentes, 2008-2009, aplicado esta semana, conocemos cuál es el nivel de los aspirantes a dirigir la educación formal en las aulas del país. Bajo una inédita forma de contratación -anteriormente la costumbre era el favor, la venta o la asignación discrecional de las plazas-, 71 mil maestros presentaron examen con la finalidad de concursar las plazas para enseñar en las áreas de preescolar, primaria y secundaria las materias de español, matemáticas, física, inglés, geografía y biología. La cifra superó el pronóstico. Reprobaron 48 mil, lo que equivale a un 67% del total, y sólo aprobaron el examen 23 mil maestros. Dicho de otra forma, dos de cada tres maestros reprobaron.

Según la convocatoria, el puntaje debía alcanzar al menos 70 puntos, de un total de 80 reactivos. Lo cierto es que el promedio de las entidades federativas que participaron en el concurso, obtuvo una media de 40 puntos. Muy por debajo del nivel mínimo requerido.
En consecuencia, no es casual el mediocre desarrollo económico del país, sobre todo si nos comparamos con aquellos países que vieron e invirtieron en la educación para salir de la pobreza. Taiwán, Corea del Sur, Irlanda e incluso Chile, entendieron rápido la lección.

Al revisar los datos proporcionados por la SEP, constatamos la generalidad de los resultados en las entidades federativas del país. ¿Y cómo anda Coahuila en todo esto? ¿Cómo les fue a los maestros coahuilenses? No obstante la cercanía del poder con la educación, el gobernador Humberto Moreira es maestro y su hermano Carlos lidera la sección 38 del SNTE, en el Estado no se aplicó siquiera la mitad de la prueba. Al igual que las secciones de Michoacán y Oaxaca, donde defendieron con violencia no ser medidos, evaluados y mucho menos cuestionados por nadie, incluyendo a la poderosa maestra Elba Esther Gordillo, los maestros coahuilenses boicotearon 9 de las 12 sedes donde estaba programado el examen. Ni Saltillo, ni Monclova, ni Piedras Negras, ni Nueva Rosita aplicaron el examen. La excepción la hicieron los maestros de Torreón, por eso el informe de la SEP resalta un solitario y vergonzoso asterisco para el caso de Coahuila.

Con candado en mano, los maestros coahuilenses cerraron las sedes para evitar que se realizara el concurso. Algunos medios impresos registraron entre dos y tres mil maestros rebeldes. Sin embargo, el Secretario de Educación en el Estado, Jaime Castillo, declaró que eran alrededor de 200. Independientemente de cuántos fueron, el hecho muestra la poca seriedad y compromiso que se tiene por mejorar de fondo la educación en el largo plazo. Durante años, el Sindicato ha manejado a su arbitrio y discreción el reparto de plazas docentes, sin importar la calidad de la educación, sino los privilegios repartidos y la permanencia en el poder. Finalmente, detrás de esta resistencia al cambio, está la actitud bien arraigada del sentido patrimonial que domina las instituciones públicas, donde políticos y sindicatos se comportan como si fueran dueños de las mismas.

Con sólo 606 exámenes aplicados, los maestros coahuilenses promedian 41 puntos de por lo menos 70 requeridos para aprobar.
A pesar de todos los inconvenientes que el SNTE representa y la influencia de facto que tiene la maestra Gordillo, el Gobierno Federal a hecho una apuesta no autoritaria (en el pasado los líderes sindicales eran depuestos con las armas), por recuperar gradualmente espacios para la educación. Primero vino ENLACE, luego el concurso de plazas y esto es un avance que en el pasado inmediato se consideraba imposible.

Josefina Vázquez Mota, Secretaria de Educación Pública y Elba Esther Gordillo, presidenta vitalicia del SNTE, firmaron la convocatoria nacional para terminar con la corrupción de la venta de plazas de maestros, por lo que impulsaron la Alianza por la Calidad de la Educación. Muchos estamos escépticos de los alcances que pudiera tener un acuerdo de esa naturaleza, sin embargo, no podemos negar que el pasado reciente, ni siquiera se contaba con cifras creíbles del desastre educativo. Después de todo, es preferible conocer a ciencia cierta la magnitud del daño, que continuar simulando que no pasa nada.
16 de agosto 2008
El Siglo de Torreón

Más fauna

El cinismo nunca es suficiente, lo vuelve a reiterar Mario Marín. El “góber precioso” de Puebla simuló la entrega de 11 millones libros de texto gratuitos para las escuelas de la entidad. Con todo y banderazo de salida, Marín convocó a la prensa para atestiguar su noble acto. En realidad no contaba con que el grupo Reforma develara el fraude mostrando una serie de fotografías de los camiones vacíos. Quizá el suceso resulte gracioso y anecdótico, pero en realidad revela la simulación a la que muchos de nuestros gobernantes recurren porque tienen la certeza de vivir al amparo de un sistema carente de rendición de cuentas.

viernes, 15 de agosto de 2008

Otra encuesta

Nuevamente aparece otro estudio demoscópico sobre el proceso electoral en puerta. Se trata de una encuesta telefónica realizada el 8 de agosto y publicada hoy por El Universal, con una muestra aleatoria y sistemática de 400 entrevistas (+/-4.5%). Si bien, las encuesta telefónicas suelen ser, para el caso mexicano, representativas de un sector de la población, los resultados son similares al estudio de campo realizado Demotecnia, el pasado mes de mayo.

Conclusión: el voto duro del PRI y su músculo político está en forma, listo para reafirmar la mayoría hegemónica en los distritos electorales de Coahuila.

Por lo demás, se confirma también el amplio nivel de aprobación de la gestión del gobernador Humberto Moreira.

lunes, 11 de agosto de 2008

Multa

La ley es clara y también la falta de pericia electoral. El IEPC ha resuleto, por prevesible demanda del PRI, multar al PAN con aproximadamente 84 mil pesos, porque el PAN local utilizó la misma frase en su publicidad que el Ayuntamiento de Torreón. El artículo 118 expresa claramente la prohibición:
"deberán abstenerse de usar frases similares o alusivas a las utilizadas públicamente
por cualquiera de las instancias de gobierno". Aquí pueden leer la ley de instituciones políticas y procedimientos electorales.

¿Competencia?

El Diccionario de las autoridades (RAE) define competencia como la disputa entre dos o más personas. Sin lugar a dudas, la modernidad política del PRI en Coahuila, expresa su definición particular. Desde Salvador Hernádez Vélez, hasta Fernando de las Fuentes, los priistas entrarán a "competir" por la candidatura a una diputación local. Sólo ellos, sus nombres y sus egos competirán. En otras palabras, se trata candidatos únicos.

sábado, 9 de agosto de 2008

Escenarios y encuestas

Además de la competencia clientelar por repartir tinacos, pintura, techumbres y otros apoyos en la antesala del proceso electoral, donde los coahuilenses elegiremos diputados locales, también aparecen las primeras encuestas. Como siempre el tema de la encuestas puede ser polémico para unos y para otros. Por ejemplo, si pensamos en los políticos a los que un estudio de opinión les favorece, entonces la casa encuestadora es muy respetable y el trabajo está bien hecho. Por el contrario, si esa misma encuesta es adversa para el político aspirante del partido contrario, entonces el estudio está “chuchareado” (López dixit). A la polémica sobre las encuestas, habría que agregar a los líderes de opinión y por supuesto, a la poca o mucha ciudadanía que le interesa la política. Los primeros, desconfiados de los números y de la capacidad de aplicarlos a terrenos tan movedizos como la política y la sociedad, no siempre ven con buenos ojos estos ejercicios. Los segundos, más bien indiferentes ante los gráficos y porcentajes, resuelven que la encuesta válida se da el día de la elección.

Antes las elecciones se medían en función de los aplausos, comidas, verbenas, mítines y kilómetros recorridos. Actualmente la política se ha sofisticado con otros métodos distintos a los tradicionales. Es una locura gobernar con encuestas, pero también sería un error no incorporar esta clase de ejercicios de campo para el análisis del gobierno. Sin sacralizar las encuestas, la política que se precie de moderna, utiliza estos métodos como una herramienta que permite recabar información valiosa y útil para la toma de decisiones, pero también para el conocimiento de la opinión pública. Ante los procesos electorales, las encuestas proporcionan tendencias y permiten dibujar una geografía del voto. Si bien, los estudios de opinión pública no son instrumentos para brujos y mucho menos para predecir el futuro, sí permiten las encuestas anticipar escenarios y conocer cómo está el terreno previo a una competencia electoral.
Hace algunos días apareció en diferentes periódicos una interesante y bien planteada encuesta preelectoral. El estudio está respaldado por María de las Heras, una de las encuestadoras más prestigiosas del país. Tradicionalmente se le ha asociado al PRI, no sólo porque su esposo ha sido diputado por ese partido, sino también porque ella misma aplicó sus primeras encuestas bajo el liderazgo político de Luis Donaldo Colosio. Posteriormente se independizó y formó su propia empresa.

Hablando de nuestro Estado, no es la primera vez que de las Heras encuesta a los coahuilenses. Ya desde varias semanas atrás el anterior proceso electoral del 2005, había anunciado con números y porcentajes el holgado triunfo del actual gobernador de Coahuila, Humberto Moreira. Nuevamente, un estudio de opinión anuncia el ambiente previo a la elección, donde la tendencia es favorable al PRI en todo el Estado. Entre los días 10 y 14 de mayo -cinco meses antes de la elección-, se realizaron 400 entrevistas para cada uno de los veinte distritos electorales que conforman el electorado coahuilense. En otras palabras 8,000 encuestas dejan entrever un posible escenario donde el PRI llevaría la delantera en la mayoría de los distritos. “El carro completo” anunciado por el líder del PRI en el Estado, Rubén Moreira, no está lejos del escenario previsto. La expresión de Moreira no sólo coincide con los números de mayo, sino que evidencia el estatus de la política en Coahuila. Quizá habría que recurrir al México anterior a la histórica elección del 2000, donde Vicente Fox logró desbancar al partido único y hegemónico. Sólo de esta manera podríamos entender la uniformidad, la obediencia y la disciplina de un régimen estatal que no conoce alternancia y contrapesos.

Aunque temporalmente Coahuila vive en el 2008, políticamente es anterior al 2000, por eso no extraña la consistencia del voto duro priista que reflejan las encuestas de todos los distritos. Pero también la numeralia actual: 20 de 35 diputados pertenecen al PRI en el Congreso local, lo que equivale a una mayoría absoluta que no necesita de consensos para aprobar sus iniciativas. Por otro lado, 30 de 38 municipios coahuilenses son gobernados por priistas.
En los últimos años, el PAN en Torreón logró la alternancia y afianzó su voto con los diputados -en el 2005 ganó 4 de 5 distritos- y el presidente municipal. Ese resultado se ve difícil de mantener el próximo proceso, y al menos los distritos 8 y 12 se los llevará fácilmente el PRI. El distrito ocho lo ganó anteriormente el PAN con la pequeña diferencia de 883 votos. Y el distrito 12 los perdió el blanquiazul con 607 votos de diferencia.
Sin embargo, los resultados de la encuesta de mayo se moverán en función de que arranquen en el terreno las campañas y los electores conozcan al fin a los candidatos.
Aún así, las preguntas de la encuesta: ¿por cuál partido votaría? y ¿quién cree que va ganar las elecciones?, están pintados de rojo para todos los distritos de Torreón.
Por lo pronto, los números de la Heras corroboran el músculo político del PRI, con niveles superiores al 40% de una posible votación.

lunes, 4 de agosto de 2008

Encuestas


Por fin se publican las primeras encuestas. El PRI, siempre más presto y sofisticado que el PAN lleva la delantera no sólo en contratar estudios de opinión, sino en el terreno donde se dispurán las elecciones del próximo 19 de octubre.

domingo, 3 de agosto de 2008

¿A dónde va el petróleo?

Pago por obras no ejecutadas; trabajos cuya ejecución fue deficiente; registros contables mal elaborados; inconsistencias en la información presupuestal, contable y fiscal; adjudicación de contratos con dictámenes sin fundamento ni motivación. La historia suena conocida y en varios sentidos se parece a nuestro recién desaparecido DVR, sin embargo, no estoy describiendo la triste y célebre obra de la corrupción, sino el estado actual que guardan los recursos “públicos” generados por el petróleo mexicano.

La pregunta adecuada no es, ¿dónde está el petróleo?, más bien ¿a dónde va?, y sobre todo, dónde y cómo se aplican los recursos producidos. Y esas son justamente las preguntas que hay detrás del informe, que el pasado 29 de julio dio el contador Arturo González de Aragón, como representante de la Auditoría Superior de la Federación.
Expuesto en el marco del Foro Nacional sobre la reforma energética, particularmente en la mesa relativa a los excedentes de petroleros en los estados, el auditor señaló cifras y resultados alarmantes. No obstante, su alarma no proviene de la crisis energética, la escasez, los altos precios y toda esta tendencia de que el tesoro se agota. Se refirió a un ámbito no menos importante: la transparencia y la rendición de cuentas de los recursos públicos provenientes del “sacrosanto” petróleo.

Actualmente el Estado Mexicano y su enorme burocracia dependen notablemente de lo recursos que genera el “oro negro”. Entre el periodo 2000 a 2007 el petróleo contribuyó a generar el 35% de los ingresos públicos y los fabulosos presupuestos que conllevan, pero también representa casi el 40% de los recursos del gasto federal. Para bien y para mal el Gobierno Federal y los Estados dependen de manera importante del recurso generado por PEMEX. Como nunca, en los últimos años el gobierno mexicano ha tenido ingresos multimillonarios y jugosos excedentes para los estados y municipios, estos dos últimos con una bolsa de 367 mil millones para el periodo 2000 a 2006.

Pero al mismo tiempo podemos decir que como nunca, las entidades federativas, incluyendo Coahuila, habían ejercido tantos recursos públicos con tanta discrecionalidad y opacidad. Y ya sabemos que un deficiente sistema de alumbrado incentiva la corrupción y la malversación del erario. A todo esto, alarman las bien fundamentadas y autorizadas palabras de González de Aragón: no podemos seguir perdiendo todos los días y a cada instante el patrimonio público que pertenece a todos los mexicanos.

Otra vez la pregunta, ¿a dónde va el dinero del petróleo? ¿Por qué tantos golpes de pecho con la soberanía y la privatización si lo recursos son frecuentemente malversados? Después de siete años a partir del 2000, la conclusión acerca de los beneficios del petróleo es lapidaria. El importante monto de recursos excedentes transferidos a las entidades federativas, contrasta con el bajo incremento que las mismas han observado en su infraestructura física patrimonial, con la finalidad de impulsar mayores oportunidades de desarrollo para la sociedad. ¿Y dónde quedó el multicitado desarrollo que los políticos nos venden en nombre de PEMEX?

Hay un aspecto fundamental en todo esto del petróleo y a lo cual no valen las propuestas del ejecutivo federal y el PAN, ni tampoco las del PRI (el PRD aún sigue pensando). Me refiero a que una buena de los recursos que tiene el gobierno -desde el federal hasta el municipal- terminan destinándose al gasto corriente. Ni inversión, ni desarrollo, ni largo plazo. Recuerdo con envidia el caso de Irlanda. Un país pobre en la década de los ochentas del siglo pasado, es decir, la década en la nuestro país también hizo reformas económicas similares. Los irlandeses hicieron una reforma económica que generó los suficientes recursos para promover el desarrollo, pero no el gasto corriente de la burocracia gubernamental. Ese fue el compromiso que los políticos irlandeses respetaron como parte del futuro que estaban construyendo. Hoy por hoy, el presente de Irlanda supera con mucho el desarrollo de las mejores economías europeas.

¿Y en México, cuándo nos alcanzará el desarrollo? Así como están las cosas, no obstante la reforma fiscal aprobada el año pasado, donde refuerza el control de los recursos petroleros transferidos a los estados, la tendencia no parece cambiar y el panorama no es alentador. Cualquier monto de recursos -advierte el auditor-, que se transfiera a las entidades federativas proveniente de los excedentes del petróleo, resultará ineficaz si no se garantiza su aplicación hacia programas de desarrollo estatal, y si no se transparenta mediante una apropiada rendición de cuentas y evaluación de su destino.

Si bien, la debilidad de la Auditoría Superior de la Federación radica en carecer de dientes para fincar sanciones y responsabilidades, no deja de advertir que debemos cerrar los espacios al uso inadecuado de los recursos excedentes que se generan, a la opacidad con la que se manejan y a la discrecionalidad con la que se aplican. Los muros de la opacidad y de los intereses patrimoniales distorsionan la correcta aplicación de los fondos públicos. En esto, más allá de las ideologías, se nos va el petróleo.
2 de agosto 2008
El Siglo de Torreón

425 mil

Se acercan las onerosas campañas electorales del 19 de octubre. Como parte de la reforma electoral, las pautas publicitarias no podrán ser contratadas directamente por los partidos políticos, ni tampoco por los particulares. Esto con la finalidad de transferir el monopolio de los medios a los partidos. Por lo pronto, Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila (IEPC) en colaboración con el IFE, acordaron la distribución de la pequeña suma de 425 mil 831 spots por espacio aproximado de 30 segundos durante la programación de 91 estaciones de radio y 36 canales de televisión en Coahuila.